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重庆市科技创新“十三五”规划(19)

时间:2017-02-08 14:52来源: 重庆会计之家/重庆会计网 作者:admin
支持开展重大技术标准研制,鼓励企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制定,积极稳妥培育和发展团体标准。加强标准与知识产权结合,支持具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,全面提升标准化总体水平


支持开展重大技术标准研制,鼓励企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制定,积极稳妥培育和发展团体标准。加强标准与知识产权结合,支持具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,全面提升标准化总体水平。加大国际标准和国外先进标准采用力度。
实施名企名品塑造工程。加强品牌企业资源库建设,引导企业制定品牌管理体系,围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程,提升内在素质,夯实品牌发展基础。加强地理标志培育,深化商标富农工作。扶持一批品牌培育和运营专业服务机构,开展品牌管理咨询、市场推广等服务。鼓励企业通过国际化运营,创建国际品牌。建设品牌文化,引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识,树立品牌消费理念,提升品牌附加值和软实力。
三、完善激励创新公共政策
改革产业准入制度和技术政策,明确并逐步提高生产环节和市场准入的环境、节能、节地、节水、节材、质量和安全相关标准;完善市场化的工业用地价格形成机制,以要素价格倒逼企业创新,促使企业从过度依赖消耗资源能源的粗放式发展,向依靠先进标准和创新优势的内涵式发展转变。
完善与科技创新驱动发展相适应的财政科技投入保障机制。优化整合财政科技资金的支持方向和结构,着眼于放大政府财政科技资金的引导作用,实现财政资金从注重资金投入总量增加向注重提高资金使用绩效转变、从注重事前立项审批向注重事后补助转变、从单一市级资金来源向与企业和区县(自治县)共同筹集转变、从多渠道分散支持向整合资源集中支持转变。
落实结构性减税政策,加大普惠性财税政策对科技创新的支持力度。全面落实企业研发费用加计扣除等政策,简化办理手续,优化办理流程,做到“应享尽享”。开展“创新券”补助政策试点,促进企业或创新团队加强与高校、科研机构、科技中介服务机构及科技资源共享服务平台有效对接。对适用于公共服务的企业首台(套)创新产品和服务,应纳入政府采购目录并优先采购。探索建立创新产品及服务的远期约定政府购买制度,促进创新产品的研发和规模化应用。完善以创新研发体系引进为核心的招商引资政策措施。
统筹协调创新政策。加强科技政策与财税、金融、贸易、投资、产业、教育、知识产权、社会保障、社会治理等政策的协同,提高政策的系统性、可操作性。建立创新政策协调审查机制,及时废止有违创新规律、阻碍新兴产业和新兴业态发展的政策条款。
四、强化科技金融服务支撑
推进融资体系与创业体系的有机衔接融合,构建多层次、全覆盖、高效率的融资体系,形成各类金融工具协同支持创新发展的良好局面。
壮大创业投资规模。实施创投资金倍增计划,发挥政府引导基金作用,制定分红让利等优惠政策,撬动更多社会资本参与天使投资和创业投资,吸引有产业和技术背景的优秀创业投资管理团队来渝设立各类子基金,引导创投管理基金在渝落户。发挥市级创业种子投资引导基金、天使投资引导基金、风险投资引导基金、产业引导股权投资基金等政府引导基金的引导作用,与区县(自治县)、园区、高校、科研院所合作,吸引社会资本组建各类投资基金,形成覆盖科技型中小微企业从种子期、初创期、成长期到成熟期的梯形投资体系。争取国家新兴产业引导基金和保险资金支持,新设立一批战略性创投基金,市级引导基金以一定比例出资参股。积极引进外商参股的创业投资基金。落实国家对各类创新投资活动的扶持政策,调整创业投资企业投资高新技术企业的条件限制,允许有限合伙制创业投资企业法人合伙人享受投资抵扣税收优惠政策。到2020年,在我市注册成立全社会创投基金规模力争达到1000亿元。
支持金融机构创新服务模式。探索设立科技创新银行、科技创业证券公司等新型金融机构,鼓励开发性金融机构和商业银行在产业园区、科技园区设立科技支行或专营机构,实行专门的客户准入、信贷审批和风险管理,为科技型企业提供专业性金融服务。鼓励银行业加强差异化信贷管理,放宽科技型中小微企业不良贷款容忍度。支持开展知识产权质押融资、信用贷款、科技保险等金融创新业务。鼓励和引导银行机构、小贷公司与创投基金、股权投资机构及保险机构合作,实现投贷保联动,为企业提供融资服务。政府通过建立风险补偿金、配套财税政策等方式,对为科技型中小微企业提供融资和担保的各类金融机构,实行差异化的财政激励政策。建设各类科技金融服务资源数据库,建立科技型小微企业信用体系,依托全市科技金融服务平台,为科技型中小微企业提供投融资对接、项目路演、创业大赛、创业培训以及财务、法律、知识产权评估等综合科技金融服务。
利用资本市场支持技术创新。建立科技型企业上市后备资源库,指导企业制定上市路线图,引导企业通过多层次资本市场上市融资。鼓励科技型企业与上市公司开展并购重组。支持重庆股份转让中心(OTC)设立科技创新板,专门提供科技型企业挂牌展示、融资路演和资本课堂等服务,支持实施股权投资基金份额转让,提供退出渠道。推动孵化成熟的高新技术企业在主板、创业板以及境外资本市场开展股权融资,拓宽科技型企业直接融资渠道。优先支持符合条件的创新创业企业发行公司债、项目收益债等债务融资工具,募集资金用于研究开发。探索开展股权众筹融资试点。
五、加强科学技术普及
深入实施《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(国发〔2006〕7号),以青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等为重点人群,广泛开展科技教育、传播与普及,提升全民科学素质。强化科普基础设施建设,引导社会力量建设专业科普场馆,构建社会化、专业化的科普基地体系,支持社会力量建设科技传播设施。支持各类科普设施积极开展科普活动,鼓励科研机构和企业面向市民开展长期稳定的科普日活动,组织开展多种形式的科学探索和科学体验活动。在中小学校、高校开设科普教育课程和专业,着力建设和培养一支高素质的科普教育师资队伍和专兼职相结合的科普人才队伍。实施科普进社区、进工业园区等行动计划。各级机关事业单位依托各级党校定期组织干部、职工开展科技知识学习活动,带头参与科普活动,履行科普义务。鼓励多种形式的科普作品创作,推动原创性优秀科普作品不断涌现。深入开展创新方法推广应用,培养一批拥有创新思维、掌握创新方法工具、服务企业转型升级的创新工程师、创新培训师和创新咨询师,形成一批创新方法应用的示范试点企业。
(责任编辑: 重庆会计网cqkjw.org )
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